?“我不應(yīng)該利用職務(wù)便利挪用當(dāng)事人的賠償款，當(dāng)時想著這么大的交通事故都幫別人處理好了，錢只是拿來應(yīng)急，又不是不還，根本沒有考慮到問題的嚴(yán)重性，我感到深深的羞愧和后悔。”仇佳成在懺悔錄中寫道。曾經(jīng)的高學(xué)歷法學(xué)碩士生，在金錢面前沒有經(jīng)受住誘惑，最終為自己的違法犯罪行為付出了慘痛代價。2021年4月，仇佳成主動來到溫嶺市紀(jì)委監(jiān)委投案，并退繳全部贓款。同年10月，仇佳成因犯挪用公款罪被判處有期徒刑3年，緩刑5年。

　　深陷卡債，盯上經(jīng)手的理賠款

　　2010年9月，臺州市仲裁委員會交通事故損害賠償仲裁中心成立溫嶺聯(lián)絡(luò)處。法學(xué)碩士畢業(yè)的仇佳成作為臨時派遣人員擔(dān)任辦案助理員，主要負(fù)責(zé)開展交通事故損害賠償仲裁案件的受理、調(diào)解及損害賠償款的管理和支付工作。

? ? ? 有的交通事故損害理賠款涉及到當(dāng)事人家屬間分配的問題，保險公司會將理賠款匯入臺州市仲裁委員會交通事故損害賠償仲裁中心溫嶺聯(lián)絡(luò)處提供的中間賬戶暫存，待家屬協(xié)商好分配事宜，再進(jìn)行支付。該賬戶由仇佳成負(fù)責(zé)管理。

　　由于仇佳成的日常開銷較大，微薄工資難以維持他的生活。2011年開始，仇佳成通過信用卡取現(xiàn)、透支的方式應(yīng)付日常支出。一直到2015年，仇佳成的信用卡負(fù)債總額已達(dá)到20萬元左右。為解決卡債，他辦理了一筆20萬元的貸款，每月數(shù)千元的分期還貸讓仇佳成焦頭爛額。

　　時間一久，仇佳成就把目光落到理賠款上，理賠往來賬戶長期存在大量盈余，而平時上級部門對資金的進(jìn)出也疏于監(jiān)管。

　　“每次看到仲裁交通事故賠償款匯入往來賬戶時，我就會想，這些錢能用來還信用卡就好了。”在失管的資金和還貸壓力面前，仇佳成起了“歪念”。

　　監(jiān)管缺失，肆無忌憚挪用公款

　　2015年9月，仇佳成第一次嘗試將一筆理賠款轉(zhuǎn)到自己賬戶用于銀行還貸，不久之后又惴惴不安地將錢悄悄打回理賠往來賬戶，似乎神不知鬼不覺。隨后，仇佳成開始變本加厲，從原先的“暫借”幾萬元到挪用幾十萬元，甚至上百萬元。

　　由于平時仇佳成與保險公司理賠人員、當(dāng)事人是單方聯(lián)系，信息的不對稱加上監(jiān)管缺失，才使得他可以“瞞天過海”地挪用賠償款。仇佳成自以為無人知曉，殊不知已經(jīng)觸碰了紅線，走上了違法犯罪的道路。

　　“有時當(dāng)事人家屬來領(lǐng)取賠償款，恰好這筆錢被我挪用了，我就會用其他賠償款支付，或去高息借款來堵這個窟窿，最多的時候我借過60萬元，光利息就達(dá)到20多萬元。”仇佳成事后告訴辦案人員。

　　這種“拆東墻補西墻”的辦法終究解決不了問題，2019年上半年開始，仇佳成高息借款的次數(shù)越來越頻繁，他已經(jīng)難以及時還上當(dāng)事人的交通事故賠償款。

　　2019年，多名交通事故當(dāng)事人家屬向保險公司反映交通事故賠償款支付存在逾期現(xiàn)象。與該聯(lián)絡(luò)處有業(yè)務(wù)往來的幾家保險公司理賠人員也發(fā)現(xiàn)了異常之處，遂將情況反饋給主管部門。

悔不當(dāng)初，終難逃恢恢法網(wǎng)

　　手莫伸，伸手必被抓。仇佳成挪用交通事故賠償款的問題被單位發(fā)現(xiàn)后，溫嶺市司法局按照規(guī)定，將“辭退臨聘人員仇佳成”的會議議題報給市紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組。隨后，溫嶺市紀(jì)委監(jiān)委啟動片區(qū)協(xié)作機制，由市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室對仇佳成挪用公款的問題線索開展立案調(diào)查。

作為一名聯(lián)絡(luò)處的辦案助理員，仇佳成如何能夠繞開保險公司和當(dāng)事人家屬挪用交通事故賠償款？核查人員決定先從外圍了解事故賠償款的撥付情況。核查人員走訪了與聯(lián)絡(luò)處有業(yè)務(wù)往來的幾家保險公司，理賠人員也提出了幾個異常情況。　　

“2019年，一名因交通事故辦理理賠的當(dāng)事人家屬到我們公司來反映，說沒有收到80萬元賠償款，當(dāng)時我查了下記錄，這筆錢已經(jīng)打到理賠往來賬戶近兩個月了。”

“從2011年開始，都是仇佳成跟我們對接業(yè)務(wù)，所以我們對他比較信任。有一段時間他說溫嶺聯(lián)絡(luò)處正在撤銷，內(nèi)部正在清算，所以有些賠償款不能及時給支付，讓我們不用打電話回訪，他會處理好。”

與此同時，專案組圍繞該案人員主體身份、資金性質(zhì)、涉案金額等問題進(jìn)行調(diào)查取證。核查人員調(diào)取相關(guān)銀行交易明細(xì)后發(fā)現(xiàn)，2015年9月至2019年10月，仇佳成利用職務(wù)便利多次挪用交通事故賠償款，經(jīng)統(tǒng)計，超過3個月未歸還的資金共計人民幣336萬余元。

　　為做實做細(xì)以案促改，溫嶺市紀(jì)委監(jiān)委針對仇佳成案暴露出來的問題，對市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人開展提醒約談，并督促該局黨委舉一反三，全面排查權(quán)力運行中存在的管理漏洞、制度空隙和責(zé)任缺位，修訂完善了臨聘人員管理辦法等多項制度，切實推動形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

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來源：清廉之島