堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進為奮力譜寫中國式現代化山東篇章提供堅強保障
——在中國共產黨山東省第十二屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告
（2025年1月15日）
夏紅民
我代表中國共產黨山東省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話精神，全面落實習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話精神及二十屆中央紀委四次全會部署，總結2024年全省紀檢監察工作，部署2025年任務。剛才，省委書記林武同志作了講話，對學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委四次全會精神，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以全面從嚴治黨新成效引領保障現代化強省建設提出明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、2024年工作回顧
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是山東歷史上極不平凡的一年。習近平總書記再次親臨山東視察，對山東工作明確總定位、新要求，賦予“走在前、挑大梁”的重大使命，為山東發展進一步指明前進方向、注入強大動力。省委示范帶領全省上下持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，堅決扛起管黨治黨政治責任，新時代社會主義現代化強省建設邁出堅實步伐。在中央紀委國家監委和省委正確領導下，全省紀檢監察機關深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以持續深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題為抓手做實正風肅紀反腐，辦案開路、狠抓整治、保持震懾，縱深推進“不敢腐”；以開展黃河重大國家戰略專項監督為牽引做實政治監督，壓實責任、完善制度、優化治理，深化拓展“不能腐”；以清廉山東建設為載體做實新時代廉潔文化建設，教育引導、文化浸潤、習慣養成，推動強化“不想腐”，紀檢監察工作高質量發展取得新成效，為現代化強省建設提供有力保障。
（一）堅持政治統領，深入推進政治監督具體化精準化常態化，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”更加堅定。始終扛牢政治責任，堅持習近平總書記重要指示批示到哪里、黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，推動各級把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為“兩個維護”的實際行動。
聞令則動推動“國之大者”落實落地。聚焦習近平總書記重要指示批示、黨中央大政方針以及中央紀委國家監委、省委工作安排，圍繞“三新一高”、因地制宜發展新質生產力、一攬子增量政策部署實施、高水平科技自立自強、防范化解重點領域風險等重要部署，持續跟進監督，確保一貫到底。省紀委監委制定《深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的若干措施》、《關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的實施意見》、《關于進一步加強習近平總書記對山東工作重要批示落實情況政治監督的工作方案》，推動各級黨組織和黨員、干部牢記殷殷囑托、狠抓貫徹落實。及時發現、嚴肅查處“七個有之”問題，全省紀檢監察機關共處分違反政治紀律人員633人。
健全機制完善政治監督工作格局。以釘釘子精神連續3年開展黃河流域生態保護和高質量發展專項監督，持續開展護航優化營商環境專項行動，對濟南新舊動能轉換起步區、青島西海岸新區開展針對性監督，健全對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機制，以黃河重大國家戰略專項監督為牽引、各類監督協同發力的政治監督品牌效應充分彰顯。深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，構建“五方聯動、一組雙專班”專項監督工作體系，一體推進政治監督活頁“建、管、用”，政治監督工作格局日臻完善、質效明顯提升。
精準定位深化政治巡視巡察。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，制定修訂配套制度43項。開展十二屆省委第五輪、第六輪巡視，共巡視43家省直部門單位黨組（黨委）和3家省管金融企業、28家省屬企業黨委。完成巡視整改流程指引試點工作，協助省委出臺《省委巡視整改責任追究工作規范（試行）》，開展整改實地查訪評估，對整改不力問題問責通報。加強對巡察工作分類指導，分板塊制定規范指引，對6家省直部門和21家省管企業巡察工作開展專項檢查；分類施策提升對村（社區）巡察質效，市縣換屆以來巡察村級黨組織4.4萬個。
（二）堅持標本兼治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，風清氣正的政治生態更加充盈。始終深化一體推進“三不腐”，三者同時發力、同向發力、綜合發力，全周期、全領域、全鏈條正風反腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
糾樹并舉推動作風建設常態長效。開展違規吃喝專項整治，出臺風腐同查同審同析同治工作措施，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，精準糾治以電子紅包卡券、快遞物流等方式“隔空送禮”等問題，全省紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題4198起，批評教育和處理5398人。制定《關于深化整治形式主義為基層減負的工作措施》，督促解決文山會海、督檢考過多過頻等突出問題，嚴肅查處“新形象工程”、“指尖上的形式主義”、數據造假等問題。全省紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題8101起，批評教育和處理11301人。推動落實《政商交往負面清單》、《清廉民企建設指導清單》，構建親清統一的新型政商關系，教育引導黨員、干部抵御歪風邪氣、倡樹新風正氣。
系統施治提升治理腐敗綜合效能。堅持有案必查、有腐必反，深化拓展重點領域反腐，加大新型腐敗和隱性腐敗查處力度，全省紀檢監察機關共立案32958件，留置1526人，給予黨紀政務處分37567人，其中立查金融領域431人、國有企業2835人、醫藥領域729人、基建工程領域3562人、招標投標領域1414人。省紀委監委立案審查調查周勇、李瑋、楊錫祥、崔建平等省管干部61人。高壓震懾下，全省有793人主動投案、2146人主動交代問題。深入推進“天網行動”和失蹤、出走公職人員“大起底”行動，全省追回外逃人員65人。加強境外腐敗治理，首次到省管企業境外機構實地監督檢查，推動設立廉潔專員。堅持受賄行賄一起查，全省立案行賄人員1269人。堅持辦案、整改、治理一體推進，針對違規借貸收息、結交政治騙子、年輕干部違紀違法、開發區腐敗等開展類案分析，全省制發紀檢監察建議書5646份；根據監督辦案發現問題深入調研，督促出臺防范化解金融風險、規范工程建設招標投標、經營性公墓綜合監管等制度機制，推動綜合治理、系統治理、源頭治理。
統籌聯動助推清廉山東建設全面起勢。協助省委出臺《關于全面建設清廉山東的意見》，部署推動機關、企業、學校、醫院、村居5個清廉單元建設。深化新時代廉潔文化建設，舉辦首屆“青未了”杯廉潔文化作品創作大賽、清廉山東建設知識競賽，組織優秀廉潔劇目展演，推出“清廉山東·非遺里的清廉”等新媒體產品101期，充分發揮省廉政教育館等陣地作用，打造“清廉之路·廉行齊魯”廉潔文化品牌，營造崇廉拒腐的良好風尚。
（三）堅持人民至上，超常規縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，群眾獲得感幸福感安全感更加充實。始終站穩人民立場，堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，以執紀執法為民、糾風治亂為民的實際成效，讓群眾感到全面從嚴治黨就在身邊。
突出責任落實同題共答。省委常委會會議專題研究集中整治工作、聽取工作進展，省委、省政府主要領導同志多次批示并帶頭深入基層調研督導，示范帶動各級黨委（黨組）扛牢主體責任。推動構建“黨委領導、政府主抓、部門落實、紀委推動、群眾參與”的聯動體系，建立省紀委監委領導班子成員包案包市包省直部門工作機制，深化業務外重點信訪事項“雙向移交、單向反饋”工作，督促壓實“管行業必須管行風”責任。
堅持辦案開路深挖徹查。開展問題線索“大起底”，運用省市縣鄉四級遠程視頻接訪、“碼上舉報”等方式，暢通群眾舉報渠道，拓寬問題線索來源。強化面上指導和個案督導，深化運用問題線索分辦處置專題會議制度，建立問題線索集中管理臺賬，采取掛牌督辦、提級直辦、異地管轄等方式，突破一批疑難復雜、干擾多阻力大的“骨頭案”、“釘子案”。集中整治以來，全省共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題31371起，給予黨紀政務處分19520人，移送檢察機關609人，省紀委監委直接查辦督辦865起。
聚焦突出問題系統整治。以項目化整治破解頑瘴痼疾，省市縣三級聯動，全力抓好全國和省級部署的專項整治、中央紀委國家監委確定的15件具體實事以及省直部門127項民生實事，督促市縣兩級開展152個“小切口”整治，聚焦中小學“校園餐”、農村集體“三資”管理、不動產“登記難”、棚改回遷安置等，推動解決群眾反映強烈的突出問題2.03萬個。有力有序推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。協助省委制定《關于持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的意見》，推動整治工作常態長效。
（四）堅持嚴管厚愛，充分發揮紀律建設治本作用，從嚴管理監督和鼓勵擔當作為更加統一。始終堅守實事求是這一生命線，貫徹懲前毖后、治病救人方針，把嚴的基調和實的要求結合起來，引導黨員、干部在遵規守紀前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進取、積極作為。
在教育引導中養成內在自覺。協助省委扎實開展黨紀學習教育，組織編寫“六項紀律”解析，剖析政商勾連腐敗案件特點并作為全省黨紀學習教育學習材料，加強宣講輔導，引導黨員、干部學紀知紀明紀守紀。協助省委召開警示教育會，拍攝9部警示教育片，編發嚴重違紀違法省管干部懺悔錄，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。推動將《中國共產黨紀律處分條例》納入各級黨校（行政學院）主體班次、黨委（黨組）理論學習中心組集體學習規定內容，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制。
在監督執紀中增強剛性約束。加強對“一把手”和領導班子監督，協助省委制定《市委書記和省直有關工委（黨委）書記全面從嚴治黨述責述廉評議工作實施辦法（試行）》，持續開展省紀委負責人與下級黨委（黨組）“一把手”黨內談話，向全省近兩年新提拔的黨員領導干部發放廉潔自律提示卡，督促嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。深化落實《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》，加強解讀闡釋，常態化發布審理提示、指導性案例，推動精準規范執紀執法。全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育和處理105256人次，其中第一種形態67206人次。嚴把選人用人政治關、廉潔關，省紀委監委回復黨風廉政意見1201人次。
在保障激勵中激發工作干勁。深化落實“三個區分開來”，探索建立激勵干部擔當作為協同聯動工作機制，推動相關省直部門制定容錯糾錯正面清單。健全重點領域重點問題問責提級審核把關制度，推動用好《基層追責問責工作手冊》，指導各級審慎穩妥、精準規范追責問責。加大澄清正名工作力度，省紀委監委制作6集解讀宣傳片，分2批通報13起典型案例；全省紀檢監察機關為816名干部容錯糾錯，為1990名黨員、干部和83個黨組織澄清正名，查處誣告陷害黨員、干部案件94件，充分調動保護黨員、干部干事創業的積極性主動性創造性。
（五）堅持守正創新，持續深化紀檢監察體制改革，高質量發展的內生動力更加強勁。始終把改革作為關鍵一招，瞄準制約紀檢監察工作高質量發展的體制機制障礙，推進理念創新、機制創新、工作創新、方法創新，不斷為紀檢監察工作添動力、增效能。
“三項改革”一體推進。深刻領會黨中央關于紀檢監察體制改革戰略部署，制定《學習貫徹黨的二十屆三中全會精神深化紀檢監察體制改革工作措施》，細化改革任務舉措。有序推進向5所省屬本科高校和5家省管企業派駐紀檢監察組改革試點，優化調整省紀委監委派駐機構、內設機構和省委巡視機構，充分發揮組織作用和系統優勢。做好垂管系統省級以下單位涉嫌職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點工作。加強基層紀檢監察監督體系建設，首次面向全國統一組織縣級紀委監委機關公務員專項招錄；全面推行基層小微權力“監督一點通”平臺，制定加強和完善鎮街紀檢監察片區協作工作指導意見，基層監督辦案能力有效提升。
制度規范不斷完善。統籌做好制度“立改廢釋”，動態更新年度監督執紀執法工作規范和指南，制定修訂談心類談話、適當了解、日常監督底稿管理、典型案件剖析通報等制度規范23項，全省上下統一、系統完備、科學規范、運行有效的紀檢監察制度規范體系更加成型成熟。
監督合力持續增強。健全“室組地”聯合辦案機制，深化“室組”、“組組”、“校（企）地”協作聯動，深入推行省紀委監委監督檢查室負責同志兼任不駐組的巡視組副組長和派駐紀檢監察組組長擔任巡視組副組長參與對駐在部門巡視工作機制。制定《加強紀檢監察機關專責監督與其他各類監督貫通協調的意見（試行）》，在4市、4縣（市、區）開展試點；完善紀檢監察監督與審計監督貫通協同機制工作流程，制定與人大監督、稅務監督貫通協調意見；省紀委監委機關與各類監督主體建立協作機制達到22項，以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制更加健全。
科技賦能效果彰顯。一體推進全省紀檢監察大數據資源中心及市級分中心建設，夯實大數據建設應用數據底座。完善監督貫通應用平臺，建成大數據辦案平臺，豐富完善技戰法模型。與相關單位聯合成立紀檢監察大數據應用實驗室，研發同步錄音錄像智能審查分析系統，推進智慧看護試點工作，助力提升監督執紀執法工作水平。
（六）堅持鑄魂固本，以自我革命精神加強隊伍建設，紀檢監察鐵軍本色更加純粹。始終牢記“打鐵必須自身硬”，深學習、實調研、抓落實，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，高標從嚴開展黨紀學習教育，鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的紀檢監察干部隊伍。
鑄牢忠誠堅定的思想根基。強化理論武裝，省紀委常委會嚴格執行“第一議題”制度，跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神25次，開展理論學習中心組集體學習12次，帶動全省系統篤信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。突出首課主課，把習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想作為教育培訓主題主線，舉辦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題學習班、學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神和提高政治監督能力專題研討班等，不斷夯實履職盡責的思想根基、理論根基和實踐根基。
磨礪擔當盡責的能力本領。鞏固深化全省紀檢監察機關“規范化法治化正規化建設年”、“深學習、實調研、抓落實”工作年活動成果，部署開展“紀檢監察工作高質量發展能力提升年”活動。省紀委常委會確定50個重點調研參考課題，省紀委監委領導班子成員領題調研、全體省紀委委員選題調研，帶動全省系統大興調查研究。成立山東省紀檢監察協會，加強理論研究，推動學科建設。修訂全省紀檢監察干部教育培訓五年規劃，自辦培訓班33期、培訓8100余人次，創設全省紀檢監察系統“齊魯清風大講堂”。選派系統內干部參加以干代訓、“四進”工作隊等，在實戰和基層一線錘煉敢斗善斗的真本事。
當好遵紀守法的標桿表率。在黨紀學習教育中走好“第一方陣”，舉辦黨紀學習教育讀書班，深入開展“學條例·研條文·講要義”活動，省紀委監委主要領導帶頭講紀律黨課，推動全面掌握、熟知精通“六項紀律”的主旨要義和規定要求。召開全省紀檢監察干部警示教育會，通報系統內違紀違法典型案例、編印警示錄，攝制《利劍不容蒙塵》警示教育片，引導全省紀檢監察干部爭做學紀守紀執紀的標兵。面向省市縣三級監委特約監察員、“兩代表一委員”開展黨風廉政建設民意調查，聽取對全省紀檢監察工作意見建議，自覺接受黨內監督和社會監督。
永葆清正廉潔的政治品格。帶頭建設清廉機關，打造“鐵軍向黨·鐵紀護航”黨建品牌。制定《關于加強紀檢監察干部關心關愛工作辦法》，出臺關心關愛干部身心健康具體措施，加強表揚激勵。健全“大內控”工作格局，對巡視組、專案組及省管企業紀檢監察機構開展監督調研，出臺《關于紀檢監察干部違規打聽、過問、干預監督檢查審查調查工作的報備辦法》，推行線上報備系統。堅決清除害群之馬，全省立案審查紀檢監察干部88人、給予黨紀政務處分103人，從嚴純潔隊伍，始終做到自身正、自身硬、自身廉。
經過全省上下共同努力，我省全面從嚴治黨不斷向縱深推進，人民群眾在正風肅紀反腐中的獲得感不斷提升。但也要清醒看到，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，“三不腐”一體推進、正風肅紀反腐相貫通仍需持續加壓用力，全面從嚴治黨政治責任尚未完全落實到位，紀檢監察工作規范化法治化正規化建設仍有短板，紀檢監察隊伍在政治理論素養、敢于善于斗爭、內部教育管理監督等方面還存在不足。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。
二、2025年主要工作
2025年是“十四五”規劃收官之年。在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記從實現新時代新征程黨的使命任務的戰略高度，以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規律，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰提出明確要求，對以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障作出戰略部署。全省紀檢監察機關要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來，以更加有力有效的思路舉措正風肅紀、反腐懲惡。要深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，有歷史眼光、戰略高度，著眼于實現黨的使命任務，始終保持走好中國特色反腐敗之路的政治定力，堅定打贏反腐敗這場攻堅戰的必勝信心；深刻把握當前反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜的形勢，頭腦異常清醒、態度異常堅決，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，堅定打贏反腐敗這場持久戰的如磐恒心；深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，始終保持全方位“懲、治、防”的總體態勢和強大勢能，堅定打贏反腐敗這場總體戰的堅強決心；深刻把握紀檢監察機關在以黨的自我革命引領社會革命中的職責使命，始終保持忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的政治品格，矢志不渝為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業保駕護航。
做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，全面落實習近平總書記視察山東重要講話精神，認真落實二十屆中央紀委四次全會、省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會工作部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動落實全面從嚴治黨政治責任，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，持續推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，以全面從嚴治黨新成效為奮力譜寫中國式現代化山東篇章提供堅強保障。
（一）聚焦服務保障中國式現代化持續強化政治監督
錨定“兩個維護”推動緊跟看齊。深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，緊盯完整準確全面貫徹新發展理念、實施黃河重大國家戰略、加快建設綠色低碳高質量發展先行區、打造高水平對外開放新高地、建設現代化產業體系、推進鄉村全面振興、擔負起新時代的文化使命等黨中央重大決策部署，以及縱深推進新舊動能轉換、大力實施工業經濟“頭號工程”、深入實施“三個十大”行動、著力塑造“十個新優勢”等省委工作安排，靠前監督、做實監督，推動全省各級堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當。把黨的二十屆三中全會、省委十二屆七次全會改革部署納入監督檢查和巡視巡察重點，細化實化監督內容，督促各級合力推動改革攻堅、促進高質量發展，確保我省在進一步全面深化改革上當好排頭兵。
嚴明政治紀律確保令行禁止。持續提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對“七個有之”問題緊盯不放，堅決防止有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣；堅決防止不顧大局、搞部門和地方保護主義；堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效；堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事，以嚴明的政治紀律確保黨中央權威和集中統一領導。
完善制度機制提升監督質效。深入落實政治監督工作辦法，健全政治監督具體化精準化常態化機制。堅持以黃河重大國家戰略專項監督為牽引，完善對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機制，持續推動我省在黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。深化拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，推進“五方聯動、一組雙專班”專項監督工作體系常態化制度化，推行政治監督活頁數字化，推動政治監督走深走實。
（二）聚焦發揮教育約束、保障激勵作用持續加強黨的紀律建設
在培塑紀律自覺上有新提升。鞏固深化黨紀學習教育成果，把習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述作為黨紀學習的重中之重，督促全面系統學習黨章黨規黨紀，引導黨員、干部把紀律內化為日用而不覺的言行準則。突出抓好對“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部以及新發展黨員的紀律培訓，把紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。堅持正面引導和反面警示相結合，選樹勤廉典型，強化示范效應；研究制定加強警示教育工作的意見，健全分層分類警示教育機制，用身邊人身邊事明紀說法。
在嚴格規范執紀上有新進步。堅持執紀必嚴、違紀必究，對違紀問題發現一起查處一起，確保鐵紀“長牙”、禁令生威。堅持抓早抓小、防微杜漸，用足用好第一種形態，充分發揮“四種形態”層層設防作用。堅持寬嚴相濟、精準得當，客觀公正、毋枉毋縱，及時發布指導性案例、審理提示，持續落實日常監督底稿管理制度，推動各級在準確運用“四種形態”上鞏固深化，確保各項工作都經得起歷史和人民的檢驗。
在激勵擔當作為上有新成效。落實“三個區分開來”，用好激勵干部擔當作為協同聯動工作機制，推動分領域制定容錯糾錯正面清單，把嚴格執紀執法與正確運用政策策略統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。健全盡職免責、失職追責、精準問責長效機制，優化重點領域重點問題問責案件提級審核、質量評查，防止追責問責不力或泛化簡單化。健全完善信訪舉報閉環監督管理機制，引導群眾依法有序反映問題。加強誣告行為治理，對失實檢舉控告及時澄清正名，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。
（三）聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件持續健全不正之風和腐敗問題同查同治機制
嚴查嚴懲風腐交織問題。一嚴到底落實中央八項規定精神。堅決反對特權思想和特權現象，督促黨員、干部樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀，緊盯違規建設、奢華裝修樓堂館所，以調研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅游等頂風違紀問題，強化監督、專項治理，推動各級黨政機關習慣過緊日子；緊盯違規吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現象，嚴查快結、及時通報；緊盯吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，持續護航優化營商環境；緊盯脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題，加大查處通報力度，切實為基層減負。研究制定違反中央八項規定精神問題紀法適用手冊，推動查糾“四風”制度化規范化。始終保持懲治腐敗高壓態勢。對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處，聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養官、以官護商、官商一體等問題；著重抓好金融、國有企業、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治，持續深化政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理；加強對新型腐敗和隱性腐敗特點規律和犯罪手法研究，著力破解發現、取證、定性難題；堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資產重大損失問題；堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人；強化跨境腐敗治理，健全重點案件督辦制度，加強反腐敗與反洗錢協作配合，完善追逃防逃追贓機制。推動正風反腐一體深化。把準由風及腐的利益鏈，細化“必問必核事項”，著力發現和查處“四風”問題背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；構建由腐糾風的工作鏈，查清審查調查對象本人及涉及其他公職人員違規吃喝等“四風”問題并處置到位。
著力清除風腐共性根源。把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，推動風腐同查同治全流程規范、全鏈條銜接，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環。聚焦風腐一體案件暴露出的共性問題、深層次問題，加強類案分析，深入剖析根源，用好紀檢監察建議，推動完善權力配置運行的制約和監督機制，促進深化改革、堵塞漏洞、優化治理。完善對重點行賄人聯合懲戒機制，規范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，用好行賄人信息庫，提升治理行賄綜合效能。加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督，筑牢拒腐防變的家庭防線。
全面推動清廉山東建設。研究制定貫徹落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025—2027年）的具體措施，構建體現山東特色、統一規范的廉潔文化建設體系。深化清廉單元建設，培育打造一批建設標桿、優秀案例，舉辦第二屆“青未了”杯廉潔文化作品創作大賽，讓廉潔文化走進各行各業、千家萬戶。推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，強化成果運用，促進糾偏優化。加強黨性教育、政德教育、家風教育，以優良黨風政風帶動社風民風。
（四）聚焦維護群眾切身利益持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題
在嚴懲“蠅貪蟻腐”上下功夫。落實省委《關于持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的意見》，著力提升常態長效整治水平。加強對鄉村全面振興、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方面政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為，對問題線索交辦督辦，對重點問題直查快辦，對典型案例通報曝光，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。
在解決突出問題上下功夫。加大下沉指導、明察暗訪、公開接訪、帶案下訪等工作力度，及時發現、推動解決群眾反映強烈的突出問題。持續開展“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題治理，深化土地征收、生態環境執法、涉企行政執法、工程建設招標投標領域突出問題專項整治，扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，常態化機制化推進掃黑除惡“打傘破網”，對群眾反映多、整治成效不明顯的工作薄弱縣加強督導支持，推動改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
在做強基層監督上下功夫。深化基層監督體制機制改革，把紀檢監察同對基層巡察結合起來、同各方面監督統籌起來。強化“縣統籌抓鄉促村”工作機制，建立省、市紀委監委定期聽取基層監督情況匯報制度，推動形成省市縣貫通協調、以縣級為主統籌縣鄉力量的基層監督格局。持續優化基層紀檢監察機構設置和力量配備，加強片區協作工作規范化建設，用好基層小微權力“監督一點通”、“碼上監督”、“碼上舉報”等方式，提升基層紀檢監察監督質效。
（五）聚焦發現問題、促進治理持續擦亮政治巡視巡察利劍
以更大力度精準發現問題。深入貫徹巡視工作方針，緊盯權力和責任、緊盯“一把手”和領導班子、緊盯群眾反映強烈的問題，深入查找影響高質量發展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全面從嚴治黨方面的突出問題。扎實做好十二屆省委第七輪、第八輪巡視，優化組織形式、改進方式方法，在精準發現問題、深入了解問題線索上下更大功夫，進一步增強巡視震懾力、穿透力。深化巡視巡察上下聯動，研究制定規范全省巡察工作的制度規定，探索建立省直部門單位內部巡察與紀檢監察監督貫通協調機制，加強對巡察工作分類指導和專項檢查，高質量推進對村（社區）巡察全覆蓋。
以更實舉措壓實巡視整改責任。進一步壓實巡視整改主體責任，擰緊責任鏈條，調動各方面力量在整改上協同發力，持續完善齊抓共管工作格局。進一步健全巡視整改監督和統籌督促機制，完善整改評估辦法，對整改不力、虛假整改的強化責任追究，增強巡視整改的嚴肅性。進一步用好專題報告、制發巡視建議書等措施，健全辦理情況跟蹤督辦機制，推動職能部門加強監管、健全制度、深化改革，更好發揮巡視標本兼治作用。
以更優保障提升巡視監督效能。完善巡視工作制度機制，進一步修訂完善巡視組信訪、巡視移交、巡視報告和問題底稿審核等制度，提升規范化專業化水平。加強巡視機構建設，完善“一辦一組一中心”工作格局。拓展智慧巡視業務平臺，動態完善巡視巡察數據庫，持續強化數據分析功能，提高運用數據化手段發現問題能力。
（六）聚焦增強系統性協同性有效性持續推進紀檢監察體制改革
深化完善紀檢監察工作體系。推進紀委監委機關內設機構改革，完善職能配置、機構設置、力量配備，優化監督檢查和審查調查機構職能，提高監督執紀執法綜合效能。完善派駐監督體制機制，穩步推進向省屬本科高校和省管企業派駐紀檢監察組試點工作。規范派駐機構考核工作，用好考核結果，發揮激勵作用。
健全完善紀檢監察制度規范體系。跟進落實修改后的監察法和監察法實施條例，嚴格執行監察公開工作條例、審查調查安全工作規定等新制定法規制度，動態完善監督執紀執法工作規范和指南。細化加強對“一把手”和領導班子監督配套制度，研究制定省紀委監委向同級領導班子成員通報黨風廉政建設情況的工作指引。跟進貫徹中央紀委《關于推進縣級紀委監委案件查辦工作的指導意見》，落實市縣兩級紀委監委查辦案件提級管轄和指定管轄制度。對現行紀檢監察規范性文件進行集中清理，推動制度“瘦身”增效。
構建完善數字紀檢監察體系。全面加強紀檢監察大數據資源中心、一體化工作平臺、數字基礎設施建設，深化監督貫通應用平臺應用，推進數字監督“小切口”與“嵌入式”監督協同發力。完善大數據辦案平臺功能，強化電子取證數據分析研判，推動全省部署應用。完善大數據辦案中心，推進科技裝備研發配備，發揮紀檢監察大數據應用實驗室作用，加強留置場所智能化建設，深化智慧看護試點工作，提升綜合科技保障能力。嚴格使用權限管控，確保信息安全保密。
推動完善黨和國家監督體系。完善紀檢監察專責監督體系，優化“組組”協同監督、“室組巡”聯動監督、“室組地”聯合辦案、“室組地校企巡”協調聯動機制，規范工作程序，促進“四項監督”統籌銜接常態化制度化。發揮協助引導推動功能，用好紀檢監察機關與相關監督主體的工作會商機制，讓審計、財政、統計等部門專業人才深度參與監督檢查、審查調查、巡視巡察，協助黨委推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，切實完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制。
（七）聚焦推動嚴的基調一貫到底持續擰緊全面從嚴治黨責任鏈條
壓緊壓實黨委（黨組）主體責任。督促黨委（黨組）認真執行全面從嚴治黨主體責任規定、加強對“一把手”和領導班子監督的意見，對落實管黨治黨責任不力的嚴肅問責，堅決糾正只抓業務不抓風紀、只管發展不治腐敗等問題；深化省紀委負責人與下級黨委（黨組）“一把手”黨內談話工作，層層壓實第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙責”，推動構建主體明確、要求清晰的責任體系。
督促落實職能部門監管責任。充分運用責任清單、情況通報、專題會商等方式，督促職能部門樹牢“管行業管業務必須強監管”理念，知責明責、守責擔責、履責盡責，防止以紀檢監察機關監督代替職能部門監管。對監管責任缺失缺位、落實不力的職能部門及相關責任人，及時約談提醒、通報警示、追責問責，以監督“硬約束”保障責任真落實。
認真履行紀委（紀檢組）監督責任。做實專責監督，探索創新把監督融入日常、抓在經常的方法途徑。堅持“監督的再監督”定位，確保監督不缺位越位、不泛化虛化。落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，督促各責任主體把責任扛起來，推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通。
（八）聚焦提升紀檢監察工作規范化法治化正規化水平持續鍛造紀檢監察鐵軍
強化政治建設淬煉絕對忠誠。一以貫之深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，真正將其轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。一以貫之堅持黨中央對紀檢監察工作的集中統一領導，嚴格執行請示報告制度，走好堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”第一方陣。一以貫之服務保障中心大局，自覺從政治和全局高度謀劃推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現新時代新征程黨的使命任務貢獻紀檢監察力量。
優化能力作風增強斗爭本領。認真落實關于加強新時代紀檢監察隊伍建設的意見，深化開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動。加強組織建設，優化干部選育管用機制，加強干部梯隊建設，豐富監督執紀執法專業人才儲備，改進考核評價機制。加強能力建設，完善拓展培養機制，有計劃安排干部到正風肅紀反腐一線磨礪，穩妥有序推進干部輪崗交流；開展涵蓋業務全鏈條的政治培訓、紀法培訓、履職通識培訓，不斷提升發現處置問題、開展思想政治工作、推進以案促改促治、研判處置涉紀涉腐輿情等能力。加強作風建設，教育引導紀檢監察干部樹立正確政績觀，發揚斗爭精神、擔當精神、法治精神，堅持實事求是、依規依紀依法，安全文明辦案，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
加強廉潔自律嚴守紀法底線。全面建設清廉機關，持續健全嚴管體系，織密織牢內部監督網，教育引導紀檢監察干部爭做“忠誠衛士·清廉標兵”。自覺接受各方面監督，注重發揮特約監察員作用，有序推進全省各級監委向本級人大常委會報告專項工作。堅持刀刃向內，嚴厲懲治以案謀私、徇私包庇、內外勾連等問題，堅決防治“燈下黑”。強化關心關愛，加大評優獎先、典型宣傳等力度，增強紀檢監察干部職業榮譽感、歸屬感。
同志們，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，使命光榮、任重道遠，唯有牢記囑托、忠誠履職，方能不辱使命、不負重托。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，永不懈怠、銳意進取，不斷開辟新時代新征程紀檢監察工作高質量發展新局面，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章作出新的更大貢獻！
來源：大眾日報
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