2025年10月4日，《學(xué)習(xí)時報(bào)》頭版刊發(fā)山東省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代理主任李偉署名文章《充分發(fā)揮從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利器作用》。全文如下：
充分發(fā)揮從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利器作用
李偉
習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是黨的自我革命的利器，要求在從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面進(jìn)一步落實(shí)到位，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任、推動黨的自我革命向縱深發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一重要要求，充分發(fā)揮從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利器作用，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，更好擔(dān)負(fù)起在推進(jìn)黨的自我革命中的重大使命。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)首在從嚴(yán)，必須利劍高懸、寸步不讓
嚴(yán)明紀(jì)律，是馬克思主義政黨的鮮明特點(diǎn)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，從堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，始終扛牢監(jiān)督專責(zé)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，他律與自律結(jié)合。“四種形態(tài)”將嚴(yán)管與厚愛、懲治與挽救、抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的基本理念和具體要求，為從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供了標(biāo)尺，必須精準(zhǔn)有效使用，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)持教育在先、警示在前，推動建立常態(tài)化長效化的紀(jì)律教育機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)黨性教育、紀(jì)律教育、廉政教育、警示教育，使之貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程，引導(dǎo)黨員、干部真正把他律轉(zhuǎn)化為自律。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，通過談話提醒、批評教育等方式及時糾正，防止小毛病演化成大問題。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞法不責(zé)眾、下不為例，不搞情有可原、區(qū)別對待，真正將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒。
始終保持高壓震懾，“打虎”與“拍蠅”并重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。堅(jiān)持凡事首先從政治上看、從政治上查、從政治上審，緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決同破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來、硬起來。把辦案作為最有力的監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，堅(jiān)持受賄行賄一起查，貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴(yán)肅查辦一批有影響、有分量的典型案件，清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)，以“懲”的力度彰顯“嚴(yán)”的要求。縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，著力糾治貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
深化風(fēng)腐同查同治，正風(fēng)與反腐貫通。風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，必須深刻把握風(fēng)腐同根同源、互為表里的本質(zhì)特征，堅(jiān)持由風(fēng)查腐循線深挖、由腐糾風(fēng)雙向突破，推動正風(fēng)反腐一體深化。一方面，把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，把有無“小圈子”、是否影響公正執(zhí)行公務(wù)情形等問題作為“必問必核事項(xiàng)”，查清案件涉及的資金來源、目的事由、吃喝收禮場所等，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題背后的團(tuán)團(tuán)伙伙、請托辦事、利益輸送等腐敗問題；對脫離實(shí)際定政策、盲動蠻干上項(xiàng)目等問題，注意甄別背后可能存在的失職瀆職、權(quán)錢交易行為。另一方面，構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈，堅(jiān)決查清查透審查調(diào)查對象本人及涉及其他公職人員違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“四風(fēng)”問題，針對反映的地區(qū)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性作風(fēng)頑疾強(qiáng)化系統(tǒng)整治，鏟除風(fēng)腐滋生共性根源，堅(jiān)決破除風(fēng)腐相互交織、催生助長的惡性循環(huán)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重在治權(quán)，必須找準(zhǔn)靶向、精準(zhǔn)施策
習(xí)近平總書記多次指出，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)反腐敗必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。腐敗和權(quán)力往往相伴而生，權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位，就必然導(dǎo)致腐敗。要寓制衡于權(quán)力運(yùn)行之中，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行。
聚焦樹牢正確的權(quán)力觀，推動固本培元。權(quán)力觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，直接影響黨員、干部立身處世、從政干事的人生選擇。要將增強(qiáng)黨性作為根本，持續(xù)鞏固擴(kuò)大黨內(nèi)集中教育成果，把各級落實(shí)“第一議題”制度、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等情況納入監(jiān)督檢查、巡視巡察重點(diǎn)，督促黨員、干部堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和歷練，不斷堅(jiān)定理想信念、鑄牢對黨忠誠、厚植為民情懷、純正道德品質(zhì)、保持清正廉潔。持續(xù)強(qiáng)化黨的宗旨教育，堅(jiān)決整治不作為亂作為慢作為假作為問題，引導(dǎo)黨員、干部自覺樹立權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的馬克思主義權(quán)力觀。聚焦“國之大者”做實(shí)政治監(jiān)督，推動黨員、干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以“時時放心不下”的責(zé)任感落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署，把手中權(quán)力用于為黨分憂、為民造福。
聚焦反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。特權(quán)是最大的不公，對黨群關(guān)系最具殺傷力，人民群眾最痛恨。必須鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，教育引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識，破除“官本位”思想。堅(jiān)持抓在平常、管在經(jīng)常，加大對干部行權(quán)用權(quán)的日常監(jiān)督，使黨員、干部進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活的習(xí)慣；突出對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對民主集中制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處作風(fēng)霸道、搞“一言堂”等問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，在全社會營造公私分明、崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
聚焦規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化以案促改促治。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，必須盯緊權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)督，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持監(jiān)督、辦案、整改、治理一體推進(jìn)，從監(jiān)督辦案一開始就注重發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行、治理體系方面的問題，有的放矢提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動深化改革、堵塞漏洞、優(yōu)化治理。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管、干部選拔任用等關(guān)鍵權(quán)力，推動健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動制度執(zhí)行，讓約束權(quán)力的制度籠子扎緊扎牢。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貴在協(xié)同，必須一體貫通、凝聚合力
全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，必須依靠全黨共同努力來實(shí)現(xiàn)。只有一體壓實(shí)各方監(jiān)督責(zé)任，貫通各類監(jiān)督力量，推動構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，才能攥指成拳，將制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。
強(qiáng)化責(zé)任協(xié)同。管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任，沒有哪個黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部可以置身事外。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須找準(zhǔn)定位，履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，通過協(xié)助黨委開展黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、政治生態(tài)分析研判等，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、職能部門監(jiān)管責(zé)任層層壓實(shí)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。堅(jiān)持以精準(zhǔn)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，對在管黨治黨上失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部扛牢管黨治黨責(zé)任，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
強(qiáng)化力量貫通。黨和國家監(jiān)督體系涉及各級各類監(jiān)督主體、監(jiān)督制度，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。持續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，優(yōu)化“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化長效化制度化。發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)助引導(dǎo)推動功能，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)線索移送、力量共用、信息互通、成果共享，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用，暢通群眾反映問題渠道，不斷延伸監(jiān)督觸角，實(shí)現(xiàn)自律和他律的良性互動、相得益彰。
強(qiáng)化科技賦能。當(dāng)前，信息化、大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為支撐紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，必須善于向科技要效率、要資源、要戰(zhàn)力，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)裝上“智慧引擎”。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享”目標(biāo)要求，加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)。完善數(shù)字監(jiān)督平臺、數(shù)字辦案平臺功能，加大信息查詢平臺數(shù)據(jù)接引力度，推動打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共用共享。用足用好數(shù)據(jù)資源，豐富技戰(zhàn)法模型，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)比對分析，提高風(fēng)險(xiǎn)主動預(yù)警能力，嚴(yán)格使用權(quán)限管控，促進(jìn)監(jiān)督辦案提質(zhì)增效。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要在規(guī)范，必須依法履職、注重實(shí)效
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，必須持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平，確保每一項(xiàng)工作、每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。
堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是是黨的思想路線的精髓，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線，必須將其貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程各方面。樹立和踐行正確的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政績觀，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，不定數(shù)字、不下指標(biāo)、不搞攀比，堅(jiān)決杜絕“湊數(shù)案”“注水案”；堅(jiān)持以客觀事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格用紀(jì)法標(biāo)尺衡量違紀(jì)違法事實(shí)，該是什么性質(zhì)的問題就認(rèn)定什么性質(zhì)的問題，該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，既不人為拔高、上綱上線，也不遷就縱容、故意降格，確保定性量紀(jì)精準(zhǔn)得當(dāng)、毋枉毋縱。
堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法。依規(guī)依紀(jì)依法是做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的鮮明特點(diǎn)和必然要求，必須善于用法治思維和法治方式履行職責(zé)，持續(xù)提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。堅(jiān)持一體推進(jìn)辦案安全、案件質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和紀(jì)法教育培訓(xùn)，常態(tài)化開展信訪舉報(bào)辦理質(zhì)量評查、案件質(zhì)量評查，提升依規(guī)依紀(jì)依法辦案質(zhì)效。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)范建設(shè)，跟進(jìn)落實(shí)新修改的監(jiān)察法及實(shí)施條例，統(tǒng)籌做好法規(guī)制度立改廢釋工作，突出抓好新增監(jiān)察措施的規(guī)范使用，確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則和程序辦事。強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督力量構(gòu)建“大內(nèi)控”格局，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研，嚴(yán)防“燈下黑”，確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。立足實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，注重用好黨的政策策略，全面、歷史、辯證地看待問題，綜合考慮時間節(jié)點(diǎn)、主觀態(tài)度、情節(jié)性質(zhì)、后果影響等因素，做到嚴(yán)有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、寬有寬的尺度。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，貫通融合紀(jì)法情理，最大限度教育人幫助人改造人。注重發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束和保障激勵雙重作用，既從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，又嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，常態(tài)化做好精準(zhǔn)問責(zé)、容錯糾錯、誣告行為治理、澄清正名等工作，為想干事、能干事的干部當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，營造實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚氛圍，切實(shí)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。
來源：學(xué)習(xí)時報(bào)
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