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解痛點(diǎn)、通堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、化焦點(diǎn) 擔(dān)當(dāng)作為狠抓落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委在行動(dòng)? ——全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)起“五大戰(zhàn)役”推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)改進(jìn)提升

“截至5月24日，各級(jí)共受理問題線索120件，屬于損害營(yíng)商環(huán)境問題線索80件，查結(jié)61件，處理53人，黨紀(jì)政務(wù)處分19人，通報(bào)典型案例2起5人.....”這是3月中旬以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)起整治營(yíng)商環(huán)境突出問題戰(zhàn)役交出的“成績(jī)單”。

據(jù)介紹，按照省委“工作落實(shí)年”和市委“精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地”部署要求，市紀(jì)委市監(jiān)委在全市組織開展“擔(dān)當(dāng)作為狠抓落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委在行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能定位，著眼加強(qiáng)政治建設(shè)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化政治監(jiān)督，集中配置優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)起整治形式主義官僚主義，損害營(yíng)商環(huán)境，侵害群眾利益突出問題，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和當(dāng)好擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事“守護(hù)者”五大戰(zhàn)役，打出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察“組合拳”，為市委市政府重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。

暢通監(jiān)督渠道

有效激發(fā)群眾監(jiān)督正能量

“我們通過設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話、設(shè)置微信舉報(bào)二維碼、開辟網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)、印制宣傳海報(bào)方式，全渠道收集和受理群眾反映的問題線索，有效激發(fā)了群眾參與監(jiān)督的正能量。專項(xiàng)整治開始僅10天時(shí)間內(nèi)，各級(jí)就收到有關(guān)問題線索57件、占47.5%。反映出廣大群眾對(duì)市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的熱切期盼，對(duì)紀(jì)委監(jiān)委正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)注信任。”市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員劉文杰向記者介紹道。

據(jù)了解，市紀(jì)委市監(jiān)委還加強(qiáng)與新聞媒體、政務(wù)服務(wù)熱線（12345）、黨委政府督查部門溝通協(xié)調(diào)，全天候關(guān)注群眾反映、媒體曝光、職能部門移交的問題線索，形成輿論監(jiān)督、部門監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的良性互動(dòng)。

“給予城陽街道執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人趙炳泉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，分別給予城陽街道城區(qū)管委會(huì)武裝部長(zhǎng)趙強(qiáng)、城陽街道執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)茍君峰黨內(nèi)警告處分……”這是青島日?qǐng)?bào)記者調(diào)查“回音壁”專欄點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光的一起有關(guān)黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題。上述問題源于青島電視臺(tái)《今日聚焦》欄目曝光的城陽區(qū)檀府小區(qū)和青特小鎮(zhèn)存在違法建設(shè)，相關(guān)職能部門履職不力的問題，市紀(jì)委市監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)追究后，第一時(shí)間通過“回音壁”專欄回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引起了較好的社會(huì)反響。

同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全方位出擊，全面梳理排查問題線索。市紀(jì)委市監(jiān)委專門組織各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、市委巡察組主動(dòng)深入一線、走訪企業(yè)，收集意見建議35條。李滄區(qū)紀(jì)委組織對(duì)全區(qū)100家中小型企業(yè)逐個(gè)調(diào)研摸底、深入排查問題，收集意見建議13條；即墨區(qū)紀(jì)委成立6個(gè)巡訪調(diào)研組，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展常態(tài)化走訪，收集問題、幫助企業(yè)解決問題，贏得了企業(yè)好評(píng)。

專班吹哨部門報(bào)到

及時(shí)精準(zhǔn)有效處置

為確保群眾反映的問題得到及時(shí)有效精準(zhǔn)處置，市紀(jì)委市監(jiān)委借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立“專班吹哨、部門報(bào)到”“主責(zé)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，打破部門界限、貫通監(jiān)督力量。成立“紀(jì)委監(jiān)委在行動(dòng)”工作專班，對(duì)凡是群眾反映、媒體曝光的問題線索，均由專班“手遞手”轉(zhuǎn)交委機(jī)關(guān)相關(guān)部門、區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，形成了同頻共振、同向發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好工作格局。

“我們處置問題線索主要體現(xiàn)三個(gè)‘快’字上，快跟進(jìn)、快運(yùn)轉(zhuǎn)、快查處。對(duì)職能部門能夠立即解決的問題，及時(shí)跟進(jìn)關(guān)注其整改進(jìn)展情況；對(duì)涉嫌構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)違法的問題，通過自辦、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等方式及時(shí)辦理，不等不拖不靠，做到件件有落實(shí)、事事有回音！”市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任王錦妹介紹說。

3月29日《青島日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《拿地8年卻一直不能開工》文章，曝光某企業(yè)因未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證長(zhǎng)期無法開工建廠的問題后，派駐第十二紀(jì)檢監(jiān)察組立即督促市自然資源和規(guī)劃局對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了解核實(shí)。針對(duì)該工程未得到許可的主要原因是其擬建設(shè)的商業(yè)混凝土項(xiàng)目與之前規(guī)劃建設(shè)的新型建材項(xiàng)目不符，且存在環(huán)保問題遭到社區(qū)居民反對(duì)的實(shí)際，該局會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門成立工作小組，與企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政務(wù)服務(wù)等工作，得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的充分肯定。

針對(duì)群眾反映和媒體曝光的問題，市紀(jì)委市監(jiān)委既做到“快速處置”，更做到“精準(zhǔn)處置”，既深挖細(xì)查黨員干部作風(fēng)、效率和依法履職方面存在的突出問題，也堅(jiān)決查處通過掩蓋情節(jié)、歪曲事實(shí)等方式惡意舉報(bào)以謀求不正當(dāng)利益的問題，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，精準(zhǔn)把握政策，不偏不倚、不枉不縱，確保達(dá)到良好的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。

“高新區(qū)便民服務(wù)中心安排現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、阻撓企業(yè)正常施工……”某企業(yè)負(fù)責(zé)人在座談交流會(huì)上這樣反映后，駐市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組立即組織核查了解，既查清了有關(guān)部門存在違規(guī)罰款、濫用職權(quán)等問題，也查清了該企業(yè)負(fù)責(zé)人及其公司肆意傾倒建筑垃圾、“惡人先告狀”的問題。市紀(jì)委市監(jiān)委已責(zé)成相關(guān)單位依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)追究。

攻堅(jiān)克難重點(diǎn)突破

倒逼改進(jìn)工作作風(fēng)

一段時(shí)期以來，非法阻撓施工問題時(shí)有發(fā)生，有的為了強(qiáng)攬工程，通過辱罵、毆打甚至暴力襲警等方式阻撓施工；有的為了索要欠款，通過阻撓施工機(jī)械進(jìn)出、打砸施工設(shè)備等方式非法阻撓施工；有的借征地補(bǔ)償或企業(yè)施工之機(jī)，敲詐勒索、尋釁滋事，非法阻撓施工等，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，社會(huì)反映強(qiáng)烈。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同公安、住建、交通等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域非法阻撓施工問題。

“嶗山區(qū)中韓街道劉家下莊社區(qū)原黨員于本新非法阻撓施工，受到開除黨籍處分，司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任……”5月20日，市紀(jì)委市監(jiān)委、市公安局、市住建局、市交通局聯(lián)合召開專項(xiàng)整治非法阻撓施工突出問題情況通報(bào)會(huì)，市紀(jì)委市監(jiān)委通報(bào)了6起、市公安局通報(bào)了9起非法阻撓施工的典型案件，形成了有力震懾。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把深入整治建筑領(lǐng)域非法阻撓施工等突出問題作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措和推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，著力把‘五大戰(zhàn)役’貫通起來，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。截至4月底，各級(jí)查處形式主義、官僚主義問題92起，處理162人，黨紀(jì)政務(wù)處分78人；共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”及履職不力問題16起，處理70人，黨紀(jì)政務(wù)處分41人；查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題133起，處理181人，黨紀(jì)政務(wù)處分148人……

為進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，市紀(jì)委市監(jiān)委大膽創(chuàng)新突破，專門制定出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)好“擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事”守護(hù)者的意見》，建立健全完善政治引領(lǐng)、政治生態(tài)凈化、咬耳扯袖抓早抓小、容錯(cuò)糾錯(cuò)、問題線索了結(jié)、精準(zhǔn)監(jiān)督有效問責(zé)、個(gè)人訴求綠色通道、函詢回復(fù)采信、澄清正名和廉評(píng)信任十項(xiàng)機(jī)制，將上級(jí)要求與地方實(shí)際結(jié)合起來，細(xì)化量化容錯(cuò)糾錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。

通過綜合施治、精準(zhǔn)施治，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，有力推動(dòng)了主責(zé)部門擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，解決了一批突出問題、健全了一批制度規(guī)范，受到了企業(yè)和群眾的好評(píng)。有的部門負(fù)責(zé)同志表示，紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間督查督辦，確實(shí)讓自己感受到了壓力，倒逼了服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提升。

市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉子玉強(qiáng)調(diào)，“我們發(fā)起‘五大戰(zhàn)役’體現(xiàn)了政治站位與職責(zé)定位的有機(jī)統(tǒng)一，下一步，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)當(dāng)好加快發(fā)展的‘促進(jìn)派’、擔(dān)當(dāng)作為的‘守護(hù)者’、敢打硬仗的‘突擊隊(duì)’、狠抓落實(shí)的‘領(lǐng)頭雁’，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”