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主持人：大家好，歡迎收看中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站在線訪談。今天我們邀請到山東省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陳輻寬做客我們節(jié)目，請他介紹山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，護(hù)航全面小康的相關(guān)情況。輻寬同志您好！歡迎做客在線訪談欄目。

　　陳輻寬（山東省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任）：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。

　　主持人：深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，讓群眾在正風(fēng)反腐中感受到公平正義，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。對此，山東省紀(jì)委監(jiān)委有怎樣的思路做法？

　　陳輻寬：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治。近年來，山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，把維護(hù)群眾切身利益作為我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過一個個案件，掃除群眾身邊的“蠅貪”；通過一項(xiàng)項(xiàng)整治，破除民生的痛點(diǎn)堵點(diǎn)；通過一件件具體監(jiān)督，讓群眾享受紅利、得到實(shí)惠。黨的十九大以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題5.4萬個，處理7.6萬人，處分4.3萬人。確保黨中央決策部署在基層有效落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)極為重要任務(wù)，要完成好這項(xiàng)極為重要任務(wù)，這就要求我們必須切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，從講政治的高度從嚴(yán)監(jiān)督、從實(shí)監(jiān)督，說到底就是讓黨的好政策走進(jìn)千家萬戶。在這方面，我們突出了“三個聚焦”：聚焦習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求加強(qiáng)監(jiān)督；聚焦護(hù)航全面小康加強(qiáng)監(jiān)督；聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等黨中央重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督。

　　主持人：剛才您講了“三個聚焦”。其中第一個聚焦，是聚焦習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求加強(qiáng)監(jiān)督。請您介紹一下山東是怎么聚焦，又如何落到實(shí)處的？

　　陳輻寬：習(xí)近平總書記多次在山東進(jìn)行考察并發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為山東工作確立了總航標(biāo)、總定位、總遵循。山東省委扎實(shí)開展落實(shí)總書記對山東工作重要指示要求“回頭看”，由常委同志分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督落實(shí)總書記對山東工作重要指示批示作為首要政治任務(wù)，省紀(jì)委監(jiān)委建立習(xí)近平總書記重要指示批示政治監(jiān)督臺賬，我們梳理了29個方面目標(biāo)任務(wù)，并細(xì)化責(zé)任分解。比如，總書記明確要求山東打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”，這是惠及山東4000多萬農(nóng)村群眾的大事、好事。為此，我們圍繞鄉(xiāng)村振興、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的工作安排，逐項(xiàng)開展監(jiān)督檢查，同時部署開展上下聯(lián)動的巡視巡察，既糾正和查處問題，又督促各級加大齊魯樣板打造力度，真正把總書記的重要指示落到實(shí)處。

　　主持人：扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為的是群眾有更多獲得感、幸福感，這與決勝全面建成小康社會直接相關(guān)。您提到了聚焦護(hù)航全面小康，“護(hù)航”重點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？

　　陳輻寬：監(jiān)督保障“全面小康路上一個也不能少”，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的使命擔(dān)當(dāng)。我們把保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，緊盯黃河灘、聚焦沂蒙山、鎖定老病殘，連續(xù)4年對全省20個省定脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣進(jìn)行督導(dǎo)，開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和“回頭看”，我們還建立與扶貧、審計(jì)、財(cái)政等部門聯(lián)動聯(lián)辦機(jī)制，加強(qiáng)對政策落實(shí)、扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，持續(xù)跟進(jìn)、掛牌督戰(zhàn)，確保總攻必勝、圓滿收官。（2020年）我們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳開展脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”，同步安排市縣“對口式”巡察，推動系統(tǒng)解決“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧等問題289個。2018年以來，全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1.5萬余個，處理2.2萬余人，努力以脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)治理的實(shí)際效果，保證全面小康成色更足。

　　主持人：決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，我們做了大量扎實(shí)有效的工作。圍繞聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，省紀(jì)委監(jiān)委又是如何強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)的？

　　陳輻寬：我們遭遇了一場抗疫大戰(zhàn)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出系列重大決策部署，山東省委根據(jù)黨中央的部署作出許多重要工作安排。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動、沖鋒在先，第一時間制定方案、成立專班，全力投身抗疫斗爭。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、保障物資供應(yīng)、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部到農(nóng)村、入社區(qū)、走企業(yè)、進(jìn)校園，一線監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，我們?nèi)〖o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有18名先進(jìn)個人和14個先進(jìn)集體受到省級以上表彰。可以說，為抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，山東廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部貢獻(xiàn)了自己的力量。

　　主持人：無論是從嚴(yán)重疫情中穩(wěn)步恢復(fù)，還是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，關(guān)鍵要義都是要讓黨的好政策落地，這要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署有效落實(shí)，也必須解決群眾身邊的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，山東在這方面有什么實(shí)招硬招？

　　陳輻寬：我們主要是開展了針對性強(qiáng)的專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動解決損害群眾利益問題的“殺手锏”。除了開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理外，我們還注重從群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題入手，抓專項(xiàng)、促治理、保民生。這些專項(xiàng)整治工作，包括持續(xù)深化漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治、嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等等。

　　主持人：在持續(xù)深化漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治方面，請您介紹一下有哪些做法？

　　陳輻寬：持續(xù)深化漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行初心使命的具體行動。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們聚焦教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等13個重點(diǎn)領(lǐng)域，全面梳理侵害群眾利益的問題線索，集中交辦、優(yōu)先處置，督促職能部門堅(jiān)決有力整改，堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題。這當(dāng)中，我們還探索“一市一領(lǐng)域”思路，每個市選取1到2個最突出的民生問題，集中兵力打“殲滅戰(zhàn)”，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在面上推廣。像德州市開展了物業(yè)管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，督促整改問題800多個，推動地方出臺加強(qiáng)物業(yè)管理的意見，老舊小區(qū)臟亂差、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不好等一批長期積壓的問題得到解決，群眾非常滿意。2020年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處漠視侵害群眾利益問題1.3萬個，處分1.01萬人，通過解決群眾身邊的“小問題”，贏得民心向背的“大政治”。

　　主持人：群眾身邊除了有“小問題”，有時也存在黑惡勢力這個“毒瘤”。山東在嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”方面，是如何攻堅(jiān)的？

　　陳輻寬：平安是人民群眾幸福安康的基本要求，黨中央部署開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入人心、深得民心。我們與政法機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同辦案，構(gòu)建“懲腐打傘”攻堅(jiān)機(jī)制，開展“傘網(wǎng)清除”專項(xiàng)行動，對重點(diǎn)案件逐案過篩、提級辦理、異地執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，目前全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3838個、處理7525人；全省公安機(jī)關(guān)移送的涉黑組織案件“打傘破網(wǎng)”率達(dá)89.3%。像省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)辦直查的泰安張宸涉黑涉惡案，查處了涉腐涉?zhèn)愫凸ぷ魇毷ж?zé)問題181人、處分83人，當(dāng)中也包括5名省管干部。

　　主持人：省紀(jì)委監(jiān)委在查辦這類案件后，是如何推動以案促改的？

　　陳輻寬：我們堅(jiān)持查辦一起案件、治理一個領(lǐng)域的工作思路。比如，我們積極推動交通運(yùn)輸、建筑工程、商貿(mào)市場、礦產(chǎn)資源等行業(yè)開展以案促改、以案促治工作，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。像打掉的濰坊王雷涉黑組織，這一黑社會組織是控制萊州灣的“海霸”，打掉這一黑社會組織后，我們深挖徹查，處理了涉腐涉?zhèn)泓h員干部85人，與此同時，我們還督促當(dāng)?shù)亻_展水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動常態(tài)化治理，還群眾一方安寧。

　　主持人：可以看到，通過這些專項(xiàng)整治，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切，做到了人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。

　　陳輻寬：是的，除了剛剛講到的兩個專項(xiàng)整治，我們還扎實(shí)做好人防系統(tǒng)腐敗問題、農(nóng)村亂占耕地建房以及違建別墅問題等專項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處中央環(huán)保督察反饋意見背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題，以專項(xiàng)整治推動社會治理，以重點(diǎn)突破帶動面上問題解決，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

　　主持人：群眾極為反感的另一個問題，就是基層的形式主義官僚主義。請問陳書記，山東對此采取了哪些措施？

　　陳輻寬：形式主義官僚主義不是一般的作風(fēng)問題、工作問題，而是關(guān)系民心向背的政治問題、紀(jì)律問題。山東省委堅(jiān)持從講政治的高度整治形式主義官僚主義，制定工作方案，集中糾治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、“指尖上的形式主義”等問題。省紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義官僚主義與維護(hù)群眾切身利益緊密結(jié)合起來，精準(zhǔn)畫像、靶向治療，做到“三個堅(jiān)持”：

　　一是堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)治，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型問題通報(bào)曝光，黨的十九大以來，全省共查處形式主義官僚主義問題1.7萬個，處理2.78萬人，通報(bào)曝光4701起。

　　二是堅(jiān)持上下同治，我們創(chuàng)新建立以下看上“直通車”機(jī)制，在每個市選取1個縣作為聯(lián)系點(diǎn)，對基層反映的、發(fā)現(xiàn)的，表現(xiàn)在基層的形式主義、根子在上面的官僚主義問題，倒查省直部門責(zé)任，目前已梳理200多個問題，反饋給省直有關(guān)部門進(jìn)行整改。

　　三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重從思想和利益根源上破解，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀；深挖背后的制度漏洞，通過嚴(yán)密制度來防范形式主義官僚主義問題。

　　主持人：通過您的介紹可以看出，整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)取得了明顯成效，這也是各級各部門共同努力的結(jié)果，山東是如何把各方面力量擰成“一股繩”的？

　　陳輻寬：對整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，省委高度重視，給予有力領(lǐng)導(dǎo)和支持。整治工作的主體責(zé)任在黨委（黨組），紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督專責(zé)，職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)管責(zé)任，這項(xiàng)工作僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗是不行的，需要凝聚各方力量、形成整體合力。我們把整治工作同推動完善監(jiān)督體系結(jié)合起來，貫通各類監(jiān)督力量織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，主要做法包括壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督、提高基層紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督能力和用好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督成果。

　　主持人：請您先介紹一下在壓緊壓實(shí)主體責(zé)任方面有哪些做法？

　　陳輻寬：我們把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，作為黨委（黨組）書記向上一級紀(jì)委全會述責(zé)述廉、紀(jì)委監(jiān)委班子成員同黨政正職開展廉政談話的重要內(nèi)容。在省紀(jì)委召開的述責(zé)述廉會議上，省紀(jì)委委員圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題，向市委書記、省直部門黨組書記現(xiàn)場質(zhì)詢，當(dāng)面鑼、對面鼓，紅臉出汗、辣味很足，推動了有關(guān)問題解決。

　　主持人：在強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督方面，怎樣發(fā)揮紐帶作用的？

　　陳輻寬：在強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督方面，我們發(fā)揮巡視巡察聯(lián)系群眾紐帶作用，把群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)作為巡視巡察的重點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)市縣巡察，高質(zhì)量推進(jìn)對村（社區(qū)）巡察全覆蓋，督促解決好群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活、環(huán)境衛(wèi)生、看病養(yǎng)老等問題。2018年以來，全省市縣巡察移交涉及村級黨員干部問題線索2.83萬條，立案查處1.04萬人。

　　主持人：要做到這些，離不開各級紀(jì)委監(jiān)委的行動落實(shí)。請您介紹一下在提高基層紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督能力方面的有效做法。

　　陳輻寬：在提高基層紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督能力方面，我們以高標(biāo)準(zhǔn)推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸，縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)街派出監(jiān)察室，配備3至5名紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過采取交叉監(jiān)督、提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方式，探索解決基層力量薄弱、熟人監(jiān)督難等問題。集中開展化解信訪積案集中行動，業(yè)務(wù)內(nèi)5年以上信訪積案全部清零。

　　主持人：您剛剛還提到“用好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督成果”，省紀(jì)委監(jiān)委在這方面做了哪些工作？

　　陳輻寬：在群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督方面，山東電視臺有一檔收視率較高的節(jié)目《問政山東》，我們將《問政山東》曝光的問題，特別是反映群眾身邊的問題，納入日常監(jiān)督范圍，采取“問政+問責(zé)”的方式，督促主責(zé)部門解決了諸如“入園難入園貴”、就醫(yī)不方便、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證登記慢、飲用水不安全等一批民生問題。

　　主持人：通過今天的交流，我們對山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，護(hù)航全面小康的情況有了整體了解，今后還有哪些具體打算？

　　陳輻寬：下一步，我們將深刻把握黨的十九屆五中全會對提升人民生活品質(zhì)、促進(jìn)共同富裕提出的新要求，一如既往把監(jiān)督“放大鏡”盯住群眾最急最憂最盼的事，持續(xù)深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。具體來說，將突出“四個進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對黨中央惠民富民措施、共同富裕政策情況的監(jiān)督檢查、巡視巡察，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義問題，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督，堅(jiān)決保障黨的政策紅利惠及群眾；二是進(jìn)一步鞏固提升脫貧質(zhì)量，督促現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，促進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接；三是進(jìn)一步健全民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對司法、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、涉黑涉惡等領(lǐng)域的常態(tài)化監(jiān)督，嚴(yán)查貪污侵占、吃拿卡要、與民爭利等行為；四是進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，在更大范圍整合監(jiān)督力量、加大監(jiān)督力度，以執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的新成效，讓群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　主持人：好的，非常感謝您的介紹。今天，陳輻寬同志圍繞山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，護(hù)航全面小康有關(guān)情況，同大家作了深入交流。再次感謝陳書記做客演播室，也感謝各位網(wǎng)友收看。下次再見。

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