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? ? ? ? ?每 周 一 案

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（第10 期總140 期）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?青島市紀委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 年3 月13 日

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 衛生院長割走群眾“保命錢”

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ——貴州省貴陽市白云區沙文鎮衛生院原院長趙盛平

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?違紀問題剖析

??? 妙手回春、仁心仁術都是對行醫者的贊美，但51歲的貴州省貴陽市白云區沙文鎮衛生院原院長趙盛平卻因“貪欲”而玷污了這些美好的字眼。翻開厚厚的卷宗，作為一個邊遠鄉鎮衛生院長的趙盛平，非但沒有濟世懸壺，反而沉溺于如何在農民看病的“保命錢”上“動手術”。

??? 醫院科室：自己承包給“自己”
??? 貴陽市白云區沙文鎮距離白云區行政中心10多公里，到縣城就醫極不方便，由此沙文衛生院就擔負起了方圓幾十里老百姓的醫療、保健工作。趙盛平從2009年11月調任白云區沙文鎮衛生院院長以來，未能認真履行院長職責，而是想方設法為自己撈錢。

??? 2010年年初，趙盛平以沙文鎮衛生院的名義與貴陽人李某某、王某某合作簽訂《貴陽市白云區沙文衛生院勞動聘用協議書》。協議中，李某某、王某某負責裝修衛生院大樓、投入手術室設備、B 超機等設施，承包衛生院綜合科（手術室、門診、化驗室、B 超室等盈利科室），每年向衛生院繳納業務收入的15%作為管理費，剩余85%作為李某某、王某某承包利潤。利潤是通過假造人員工資、績效等造冊、簽字后，從衛生院財務賬上提取。

??? 2011年11月28日，由于沙文鎮衛生院綜合科效益不好，李某某、王某某與趙盛平私底下協商簽訂《解除聘用協議書》，終止與衛生院的“合作”。《協議書》約定：自2011年11月27日起，李某某、王某某投入的辦公設備和醫療設備歸沙文鎮衛生院所有。衛生院向兩人支付一定的費用作為對他們投入設備的補償。但是趙盛平以衛生院資金緊張為由，協商以支付“工資”的形式，按照每人每月3000元的標準對兩人購買的設備進行補償。

??? 習慣“一言堂”的趙盛平謊稱李某某、王某某委托他來管理衛生院綜合科，安排衛生院財務停止向李某某、王某某撥付承包利潤，改為每月分別向兩人存入“工資”3000元。從2011年12月至2013年12月，沙文鎮衛生院共向李某某、王某某的銀行賬存入“工資”14.4 萬元。

??? 停止合作的消息趙盛平沒有告訴醫院任何人。他心中暗喜，找到了撈錢的機會。為掩人耳目，趙盛平對衛生院財務人員進行調整，方便自己“渾水摸魚”。

??? 2013 年初，趙盛平讓妻子找來妻姐王某和岳父朱某某的銀行卡。隨后，他向沙文鎮衛生院財務室提供王某、朱某某的銀行賬號，并告訴財務人員與沙文鎮衛生院的合作方變為王某、朱某某兩人，要求財務人員以工資、績效和獎金的形式每月按時往二人的銀行賬戶打款。2013 年2 月，趙盛平把從原合作方李某某處騙取的其妻姐郭某某的銀行卡賬號也提供給財務人員，以同樣方式命令財務人員往郭某某的銀行卡上打錢（由于財務失職瀆職，已另案處理）。從2013 年2 月至2014 年6 月，趙盛平以這種方式貪污公款共計923216 元，就這樣“偷梁換柱”地把衛生院的營業收入裝進自己腰包。
??? 醫療設備：自己賣給“自己”

??? 2014 年5 月，丹寨縣黔東醫院代表林某某打聽到沙文衛生院正在尋找合作方，就主動來談合作事宜。趙盛平又嗅到了撈錢的機會，于是費盡心機謀劃如何“運作”。在商談過程中，趙盛平隱瞞原合作方醫療設備已在《解除聘用協議書》中約定歸屬衛生院所有，謊稱自己代表原合作方來談承包轉讓事宜，若林某某想承包衛生院的綜合科就得支付“原合作方”購買的設備，并讓林某某將設備轉讓款轉給自己，再由他轉給原合作方。經協商，林某某以35 萬元接手醫療設備。在簽訂合作協議后，林某某按約定將35 萬元“醫療設備轉讓費”通過銀行直接轉賬到趙盛平的銀行賬戶。但趙盛平并未將此款項交到衛生院財務賬，而是將國有資產無聲無息地占為己有。

??? 公共衛生經費：自己發給“自己”
??? 中央八項規定出臺后，趙盛平依然有恃無恐。從2013 年起至2016 年春節期間，趙盛平在國家公共衛生經費上動起了腦筋。他安排衛生院兩名財務人員以偽造臨時工工資、開展老年人體檢、發放績效和鄉村醫生補助等多種形式，編造虛假名冊，自己簽字后發放，再轉入“小金庫”，共套取國家撥付給該院的公共衛生服務費、基藥經費等各種經費共計25萬余元。其中以發放獎金、績效等名目發放給職工6 萬余元，其余由趙盛平及兩名財
務人員共同占有私分。農民的“保命錢”又悄然進了他們的腰包。

??? 教訓沉痛：自己毀滅自己
??? 2016年9月，白云區紀委在開展鄉鎮衛生院公共衛生經費使用情況專項監察中，發現趙盛平以上違紀違法線索。經過專案組的周密審查，查明其涉嫌與他人共同貪污公款、濫發津補貼、私設“小金庫”等問題。
??? 2016年12月，白云區監察局報請區政府同意給予趙盛平開除公職處分，并將涉嫌犯罪問題及線索移交司法機關處理。身為醫生的趙盛平本應救死扶傷，成為一名人人尊重的白衣天使，但他卻頻頻伸出“黑手”，把國家衛生院當成自家醫院，將高達150 余萬元的巨額國家衛生經費一次次裝進自己的腰包，最終墜入違紀違法的深淵。